新加坡新国会揭幕:"一党劣势"还稳吗?

顺达注册 08-24 阅读:31 评论:0

8月24日,新一届新加坡国会正式揭幕。在7月10日的新加坡大选中,在朝超越60年的国民举动党博得93个竞选议席中的83席,持续在朝。对新加坡社会而言,这是近20年来看点至多的一届当局和国会:本届大选被遍及视为以副总理王瑞杰为首的第四代(4G)指导团队承受选平易近拜托、预备执掌国度的标记,罢了经年满68岁的现任总理李显龙也已屡次透露表现新加坡不该呈现70岁的总理,本人会在大选后不久交棒。

因为新冠肺炎疫情之下,新加坡仍面对严格的社会经济应战,国民举动党新内阁并未停止“大换血”,而是在4G指导团队新颖血液参加的状况下,保存了第三代指导团队的资深成员。而李显龙也效仿李灿烂、吴作栋两位后任总理,在“世代瓜代”的大选以后持续出任总理,对4G指导团队“扶下马、送一程”。

两党制已不悠远?

关于指导新加坡曾经超越60年的国民举动党来讲,指导团队的更新换代早已构成成熟的构造和运转机制并乐成理论:担当总理31年的第一代指导人李灿烂于1990年正式离任,此时继任者吴作栋早已在内阁各部分历练了11年;吴作栋就职第二任总理的统一天,李显龙也就职副总理,在帮手前者14年后于2004年正式成为第三代指导人至今;2011年“分水岭”大选以后,在朝党便曾经开端寻觅和培育第四代指导团队,同年正式入阁的王瑞杰前后于2018年11月和2019年4月担当国民举动党第一助理秘书长和新加坡副总理,在党内和当局中接踵成为李显龙的帮手,其接棒人位置已显而易见。

别的,李灿烂和吴作栋在离任总理以后均蝉联议员并转任国务资政(Senior Minister),持续为新一代指导团队供给指点和征询。本届大选前夜吴作栋保持再次竞选议员、完整加入政坛,仿佛也进一步预示着4G期间行将正式降临,而退居二线、征询搀扶的义务行将属于李显龙和他的第三代指导团队。

从李光耀(上右)到吴作栋(上左),再从李显龙(下中)到王瑞杰(下左),人民行动党形成了领导人世代交替的平稳运行机制。

从李灿烂(上右)到吴作栋(上左),再从李显龙(下中)到王瑞杰(下左),国民举动党构成了指导人间代瓜代的颠簸运转机制。

固然在朝党指导团队的世代瓜代、颠簸过渡不可成绩,但真实的应战来自党外:后李灿烂期间的社会深入变革、疫情之下经济社会的严格应战,4G期间的新加坡会持续一党劣势制,仍是见证政治多元格式的终极构成?

最近几年来跟着新加坡政治情势的开展变革,这一成绩更加被频仍说起评论辩论。自2011年“分水岭”大选以来,以工人党为代表的支持党开展强大,近两届大选在一切选区应战国民举动党,不只标记着着在朝党延续11届大选在局部选区因无人合作而主动中选的景象完全停止,更在国会席次中屡立异高,开端打击国会一党独大的格式。

工人党于2011年大选初次博得集选区,本届大选进一步在盛港集选区力克总理公署部长黄志明领衔的在朝党“梦之队”,令“地铁西南线的西南部近乎全线飘蓝(工人党的标记色为蓝色)”,多年来被视为无益于支持党合作的集选区轨制成为其扩大国会席位的碉堡;疫情之下在朝党却没法复制2001年大选的“聚旗效应”,后果遭支持党讽刺“应用疫情炒作选情生效”;建立仅一年的行进党也凭仗不俗的得票率取得两个非选区议员席位。各种迹象标明,李灿烂生前担心“会令新加坡沦为平凡”的两党制仿佛其实不悠远。

但是,最近几年来新加坡政坛看似使人注目的变革,尚不料味着政治多元化期间的到来。从政党气力、构造力气和能人储藏来讲,国民举动党仍具备相对劣势。

即使本届大选支持党得票再立异高,国民举动党仍博得了近90%的竞选议席,持续组建相对少数当局。在朝党关于紧张社会资本特别是当地媒体的本质把握确保了社会情况整体对本身有益。法学学者约西·拉贾(Jothie Rajah)笔下的“威权式法治”和相干的推举机制布置确实停止了支持力气开展强大的能够性。英国威斯敏斯特式的议会平易近主制下新加坡国集会事崇尚名流风姿,考究法治和顺序标准,很大水平上防止了恶性政党妥协。

在李灿烂的指导和塑造下,国民举动党业余治国、临时计划、高效履行、坚持廉洁、实时纠错,60多年在朝效果斐然,至今仍具有少数选平易近的信任,而毫无在朝经历的支持党只能暂把本人定位为“副驾驶”的监视脚色。总的来讲,被视为塑造一党劣势的轨制保证和主观情况并无本质改动。

在朝党自动求变

自1965年自力以来,李灿烂和国民举动党乐成地把新加坡打造为高度兴旺、高度凋谢,同时政治构造高度波动的古代国内化多数市,堪称是古代国内社会鲜见的成绩。不外高度凋谢必定随同着多元化思潮和多元社会的构成,不成防止地打击新加坡本质性的一元政治构造。

作为国内商业中间和国内金融中间,新加坡的乐成有赖于高度凋谢、“将天下作为咱们的要地本地”(李灿烂语)。如许的新加坡不成能依托逆全世界化的闭关锁国手腕维系一党劣势制。经济起飞、国民糊口程度和受教导程度大幅进步更是为多元社会的疾速开展供给了泥土。在朝党也没法凭仗家长式说教浇灭年老一代关于更多政治合作的等待。进入4G期间,在朝党惟有扬长补短、与时俱进、顺应变革中的社会情况,妥当处置大众关怀的经济和社会成绩,方可最大水平维系合作力。

差别于“开国一代”,往常的新加坡选平易近出身在高度兴旺的社会,习气于古代社会的高规范糊口体式格局;他们遍及承受过杰出教导,又身处信息期间,不会以为对大众糊口的考虑判别、认知和挑选是在朝精英的专利,更不认同在朝党精英化、家长式、强势的指导作风。

从2011年李灿烂的“选平易近懊悔论”争议(编注:昔时的大选中,李灿烂在一个抢夺剧烈的选区正告选平易近,假如投票撑持支持党,他们会“懊悔”),到本年在朝党候选人林绍权退选事情,无不表现选民态的奇妙变革。最近几年来在朝党处置失业、移平易近和社会福利等成绩其实不完整使人称心,现在年新冠疫情的爆发更是加重了在朝党的竞选压力。

跟着工人党等支持党呈现更多成熟、感性、业余且愈加亲平易近的候选人,乃至吸纳在朝党的精英人物(如原国民举动党资深议员陈清木建立的行进党),不用再“昂首甘为副驾驶”,选平易近也能够经过别的挑选收回本人的声响。假如在朝党阔别国民的心思诉求,那些看似对在朝党有益的主观前提也能够反噬其劣势位置。

国民举动党也认识到今是昨非的社情平易近意,自动求变,力图持续博得选平易近的撑持。李显龙在7月27日新内阁发誓就任典礼的发言中答应将回应选平易近的诉求。

固然保持精英治国的准绳,在朝党也重视选拔年老力气进入当局:本届大选国民举动党提名多名40岁摆布的候选人,此中6胜景选议员进入新内阁;比拟被批“精英主义”而自愿退选的林绍权,愈加亲平易近的新任贸工部兼文明、社区及青年部政务部长陈圣辉代表着在朝党赢回民的重生代力气。

同为高管出身、执政党大力拔擢的年轻精英,林绍权(上)和陈圣辉(下)的不同遭遇也是新加坡社会变化的体现。

同为高管出生、在朝党鼎力扶植的年老精英,林绍权(上)和陈圣辉(下)的差别遭受也是新加坡社会变革的表现。

“新加坡年老人有权做出挑选”

在揭幕的新一届国会中,支持党初具构造范围,再也不是不计其数的零碎力气。在朝党也面临理想,不只革新现有体系体例,更自动改动本身及其对在朝力气的立场。李显龙则在新内阁发誓就任演说中答应将适应多元化这个不成抵御的趋向,他在给新一届在朝党议员的地下信中也透露表现“咱们必需等待国会有更锋利的发问和争辩”。

实在,国民举动党早已开端自动采纳办法革新政治体系体例,改动现有的一党劣势制。2016年在朝党主导国会修宪,已将国会支持党议员人数下限添加至12人,并付与非选区议员与平易近选议员划一的表决权。本届大选后国会更是效仿英国议会轨制,正式委任工人党秘书长毕丹星为国会支持党首领,付与响应的职责和特权,包含在国会的优先回应权,与在朝党议员和内阁成员享有划一质询、争辩和讲话权益,并有权听取当局在国度平安、对外干系、呈现天下危急时的秘密陈述。支持党失掉更多轨制性的保证,话语权和影响力必将进一步加强。

随着工人党党魁毕丹星(左)成为首位官方委任的国会反对党领袖,总理李显龙(右)也更加重视反对党的存在。

跟着工人党党首毕丹星(左)成为首位官方委任的国会支持党首领,总理李显龙(右)也愈加注重支持党的存在。

比拟于动辄把“精英治国”挂在嘴边、对支持力气充溢戒心的李灿烂,如今的在朝党指导人至多持有愈加宽大、平和的立场与行动。李显龙不只认识到要面临支持党愈加锋利的声响,更号令支持党在国会提出可行的替换政策,配合到场国度建立。

从本届大选来看,如今的新加坡选平易近持有“两者兼得”的心态:仍然信任、撑持国民举动党在朝,但也但愿国会存在更强盛的制衡力气,确保在朝党在压力之下坚持谦虚、走进大众。假如有朝一日选民态的基本性变革或在朝党本身损失生机招致多元政治的到来,不管对新加坡是好是坏,也正如李灿烂所说,“新加坡年老人有权做出挑选”。

(作者系中国翻译协会会员,国内政治察看者)

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